MANCOMUNIDAD

Mancomunidad

Bugedo pertenece desde hace unos años a la "MANCOMUNIDAD DE DESFILADERO Y BUREBA" cuya sede esta Plaza Mayor, nº1 - Pancorbo, a continuación se explica cuales son los motivos por los que se creó la mancomunidad y que servicios presta a los municipios que la componen.

I.Exposición

La Mancomunidad "Desfiladero y Bureba" compuesta por pequeños núcleos de población esparcidos en su zona de influencia, en los que, tanto por falta de recursos económicos como técnicos y humanos, resulta prácticamente inviable una gestión individualizada de sus servicios básicos.

Existe una gran dispersión y también un fuerte desequilibrio en la distribución poblacional, de modo que de un total de 17 municipios, tienen un número de habitantes inferior a 2.000.

Hasta épocas muy recientes los municipios han sufrido un acusado deterioro de las infraestructuras existentes más primarias, y por otro, un notable retraso en la implantación de nuevas instalaciones básicas, como pueden ser el abastecimiento de agua y el servicio de recogidas de residuos, etc.

El vacío organizativo entre una mínima y no profesionalizada administración local y una alejada administración autonómica o central, requería la instauración de entidades que, próximas a la realidad, contaran sin embargo con los suficientes recursos técnicos y económicos para planificar y gestionar la modernización de las infraestructuras locales de acuerdo con los estándares requeridos en la actualidad.

Así nació la Mancomunidad "Desfiladero y Bureba", agrupando municipios no solamente ligados por su proximidad geográfica o intereses políticos o económicos comunes, sino también interrelacionados desde un punto de vista de una gestión integrada de los servicios e infraestructuras.

En lo que sigue, nos referimos que en un principio nace con un objetivo único o prioritario es la gestión del agua, para los municipios de Altable, Pancorbo y Valluércanes, ya que resultaba prácticamente inviable una gestión individualizada de sus infraestructuras correspondientes al ciclo del agua en particular.

Posteriormente se incorpora el Servicio de Recogidas de Basuras, para gestionar y recoger la basura de los municipios que no tienen la capacidad de gestión de realizarlo por ellos mismos, y que paulatinamente se han venido incorporación todos los municipios de la zona de influencia.

Últimamente se ha creado el Servicio de Actividades Múltiples, con diferentes funciones a los municipios agrupados: Mantenimiento del alumbrado público, servicio de aguas, limpieza y servicio de asistencia técnico-urbanística.

La Mancomunidad "Desfiladero y Bureba" como agrupación supramunicipal no es una novedad; cierto es que históricamente se han constituido distintos tipos de asociaciones de municipios que han respondido a objetivos concretos y específicos de distinta índole: representación política, organización agraria, aprovechamiento de bienes comunales, etc., pero también es una realidad que hasta la creación de las Mancomunidades no se había producido la descentralización de las infraestructuras y servicios en todos sus aspectos: técnicos, económicos y de gestión.

II.Consideraciones previas

La constitución de Mancomunidades está regulada por la Ley 1/1998, de 4 de junio, de Régimen Local de Castilla y León.

Sin entrar en profundidades legales, que no se persiguen en esta exposición, sí que conviene consignar algunos aspectos específicos que enmarcan la actividad y desarrollo futuro de esta Mancomunidad "Desfiladero y Bureba".

Esta mancomunidad está formada por los municipios siguientes: Altable, Ameyugo, Berzosa de Bureba, Bozoo, Bugedo, Cubo de Bureba, Fuentebureba, Encio, La Vid de Bureba, Miraveche, Pancorbo, Santa Gadea del Cid, Santa María de Ribarredonda, Vallarta de Bureba, Valluércanes, Villanueva de Teba y Zuñeda, todos ellos de la provincia de Burgos, que han acordado constituirse en Mancomunidad voluntaria de Municipios.

La sede está situada en Pancorbo

El Gobierno

Administración de la Mancomunidad corresponde a los siguientes órganos:

- Asamblea de Concejales

- Consejo directivo.

- Presidente.

- Vicepresidentes.

Recursos Humanos:

- Secretaría-Intervención.

- Auxiliar Administrativo. Compartido al 50 por 100 los gastos del puesto de trabajo con los Ayuntamientos de Altable y de Valluércanes. - Empleado del Servicio de recogida de basuras.

- Empleado de Servicios Múltiples.

- Empleado para el Servicios Múltiples (limpieza caminos) y de recogida de basuras. Para suplencias en vacaciones (seis meses).

- Peones para el verano (Basuras y Actividades Múltiples).

Elementos:

-Nave Almacén.

-Parque de vehículos:

-Para la gestión y recogida de basuras dispone de dos camiones de carga trasera (residuos sólidos urbanos) -Para la gestión del Servicio de Actividades múltiples dispone de una furgoneta y un vehículo todo terreno.

-Para la limpieza de caminos se dispone de un Tractor y desbrozadora.

También dispone de un generador eléctrico con el que presta servicio a las localidades mancomunadas, especialmente en fiestas.

A través de la mancomunidad se recogen los residuos sólidos urbanos y la basura selectiva como envases, papel cartón y vidrio.

Para la basura selectiva la mancomunidad ha firmado los correspondientes convenios con Ecoembalajes y Ecovidrio.

En cada municipio se ha instalado un contenedor de aceite agotado de automoción donde se recoge, además del aceite, los filtros y latas, mediante un convenio con la empresa Gestión y Protección Ambiental.

Se presta el Servicio de Asesoramiento urbanístico, mediante la contratación de los servicios de un Arquitecto profesional.

III. Régimen Económico

En cuanto al régimen económico, cabe destacar que los recursos provienen fundamentalmente de los siguientes epígrafes:

a. El patrimonio, que se compone de los derechos y bienes materiales transferidos o adscritos por las entidades mancomunadas y otras Administraciones públicas, así como por los demás bienes que pertenezcan o adquiera la propia Mancomunidad.

b. Subvenciones, auxilios, donativos o aportaciones financieras que se obtengan del Estado, Unión Europea, Junta de Castilla y León, Diputación Provincial de Burgos o cualesquiera personas físicas o jurídicas, públicas o privadas.

c. Rentas, productos y precios de sus bienes y servicios.

d. El producto de las exacciones que, de conformidad con la normativa vigente, puedan imponerse por la propia Mancomunidad o le corresponda legalmente.

e. Aportaciones genéricas que puedan establecerse sobre todas las entidades mancomunadas.

f. Préstamos y créditos que se concierten para la consecución de fines propios.

g. Cualesquiera otros que la normativa vigente posibilite o imponga su exacción por parte de la Mancomunidad.

Para completar esta breve pincelada al régimen económico de la Mancomunidad, cabe indicar que:

- Los Ayuntamientos mancomunados se obligan, en proporción directa a su número de habitantes de derecho, a responder de las obligaciones y deudas que contraiga la Mancomunidad.

- No se contempla el reparto de beneficios entre las entidades integradas, destinándose los beneficios que se produzcan a un menor incremento o una minoración de las tarifas, o a la constitución de fondos de reservas.

IV.Servicios

Para completar la visión de la estructuración y funcionamiento de esta Mancomunidad "Desfiladero y Bureba" es preciso abordar, los servicios que realiza a las Entidades Locales, y en realidad, se observa que esta mancomunidad va asumiendo progresivamente un mayor número de competencias: aguas, recogida de basuras, servicio de actividades múltiples, limpieza de caminos, etc., con lo que se entra en una dinámica progresiva de aumento de servicios a los municipios que las constituyen. Es claro que desde un punto de vista pragmático de organización y optimización de costes, desde una visión de tecnificación y desarrollo del medio rural, se aminoran coste económicos a los Ayuntamientos, sin embargo es preciso que se aporte financiación regularmente a esta Mancomunidad "Desfiladero y Bureba", para poder solucionar la financiación de los servicios, ya que últimamente se vienen produciendo los déficit económico detectados.

Por tanto, esta Mancomunidad "Desfiladero y Bureba" se debe complementar paralelamente mediante una línea de financiación municipal periódica.

V.Organización actual

En la actualidad y después de las últimas elecciones municipales la junta directiva de la mancomunidad la forman:

PRESIDENTE: D. José Ignacio Diez Pozo, de Valluércanes.

VICEPRESIDENTE: D. Jaime Estefanía Vilumbrales, de Pancorbo.

TESORERO: Santiago Urruchi Montejo, de Santa Gadea del Cid.

SUPLENTE DEL TESORERO: D. Jaime Estefanía Vilumbrales, de Pancorbo.

SECRETARIO-INTERVENTOR: D. José Antonio Aguayo Hervías.

Comisión de Aguas:

D. José Ignacio Díez Pozo, en representación de Valluércanes. D. Miguel Montesino Teruel, en representación de Altable. D. Jaime Estefanía Vilumbrales, en representación de Pancorbo.

Comisión del Servicio de Basuras y Actividades Múltiples:

D. José Ignacio Diez Pozo, por la zona de Valluércanes. D. Juan Manuel Ramos Avellaneda, por la zona de Bugedo. D. Valerino Fernández Campo, por la zona de Miraveche. D. Jaime Estefanía Vilumbrales, por la zona de Pancorbo. D. Alberto Martínez García, por la zona de Zuñeda.

Comisión Especial de Cuentas:

D. Santiago Urruchi Montejo, Tesorero de la Mancomunidad. D. José Ignacio Díez Pozo, en representación de Valluércanes. D. Jaime Estefanía Virumbrales, en representación de Pancorbo. D. Alberto Martínez García, en representación de Zuñeda. D. Elías Ladrero Cortes, en representación de Villanueva de Teba.

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